第 941 章（1 / 2）

会议的核心问题，是整军、内政和高山族人迁出阿郎山区等大事上。自由盟若想争战天下，必须借此难得良机，为今后打下良好的架构基础。

高山族人迁出阿郎山区之事并不困难。以前主要是受玉龙官方的千方百计打压，使高山族人失去了生存的根基。华映宏提议：在困龙滩以东划出数十里方圆作为三万余户、十五万高山族人迁出聚居之地，每户免费建好住房、配发一年口粮、各式农具和粮种等物，开荒地免两年田税，以后再按统一税率征收。对高山族战死者，每人给予十金币的一次性抚恤，残者减半。战死者有家属者和残者每月还可领取五银币的生活费。今后凡自由军控制范围内，高山族人和其他平民待遇完全相同。

这样的提议，远远超出苗幽兰、穆山柱和秦铁柱等人的期望值：他们一直与玉龙官府抗争，不过就是要获得与其他人同等的生存权和生存条件。以高山族人出名的勤劳耐苦，只要自由军能坚持不败，华映宏的提议将使高山族人实现真正的复兴！除了喜出望外，他们实在没有任何反对的理由。

这个看似对高山族人完全有利的提议，实际是柳雨菲、华映宏与吕经纬商议后定下的。自由军中有六七成是高山族后裔，如此大方的提议，既可赢得苗幽兰、穆山柱等人的好感，又实际上将高山族人与自由军的存亡真正捆在一起，同时为新兴的自由军控制地区增添了十几万宝贵的人力——释放奴隶之后，各行各业的建设将严重缺乏人手，高山族人的外迁，其实是帮了自由军的大忙。自由盟方面付出的，不过是几十里荒地和约总计四十多万金币安置费而已。

内政是个令人头痛的问题，一干武将打仗拼命还行，搞内政却是十窍通九窍——一窍不通。但是光知道打仗不知道建设，谁都知道再多胜仗也是白搭。吕经纬搞内政虽是行家，但也是在大唐帝国和玉龙王国现成基础之上，现今要从无到有新建一个政权，手下又没有得力人手，困难之大可想而知。

好在华映宏凡是与军事有关的东西都有涉猎，军事是政治的延伸，对于政治虽不很精通，总算知晓七七八八，提出了许多建设性的意见，结合吕经纬的经验，形成了大致的方案——

在自由盟目前控制地区建立新政权，暂设内政署，由吕经纬任署长，下设四司，礼教司主管礼仪教化、吏政司主管官吏考核升迁、刑律司主管律令刑罚、户政司主管财政户口。另设军务署，署长由华映宏担任，下设三司，兵务司主管军机作战，工械司主管军械建设、军情司主管情报收集。柳雨菲、吕经纬、华映宏、苗幽兰、海天青五人组成最高权力中心，集体决定自由盟重大决策和律令。各司司长人选，由署长提出，五人会议决定。

分岐最大的是整军问题——

海天青、林志、刘礼涛、穆山柱等几乎所有的军中将领，都一致认为自由军应该大扩编，最好扩成一个整编军团，理由很充分：玉龙军吃了大亏之后，定会大举反扑，自由军没有足够的军力，恐怕不能应付即将到来的大战。而且，整个西港、聚宝镇周围都在自由军控制之下，仅释放官奴、私奴就有十五万人左右、还有不少平民和高山族外迁人口，兵力来源不成问题。当然，一众将领也不是没有私心——自由军编制越大，各人的职位将越高，现时的大队长直升联队长甚至师团长都有可能。

吕经纬却开始进入内政署长的角色，持不同意见：以自由军目前控制地区而言，加上高山族外迁也不过五十多万人。以华龙大陆各国成军之例，通常需要十五至二十人方能供养一名正规军，且财力紧张。即便西港和聚宝镇资源丰富且税收富足，以年入一百二十万金币六成作军费计，能保证自由军供养顶多不超过六万人，这还是军械大多已缴获配备之故。因此吕经纬提议兵贵精不贵多，以扩编为一个师团，外加一个水师联队为宜。

两派都有理由。苗幽兰对军机基本不通，柳雨菲那夜通过灵欲交融，几乎将华映宏的记忆全盘映入脑中，却根本没时间消化吸收，当下二女美目流转，望向一直未作声的华映宏。

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华映宏没有立即出言。他知道雨菲和幽兰肯定是支持自己的，只要自己一开口，基本上就会形成结论。让大家充分发表意见，既是锻炼大家充分开动脑筋，也是为自己考虑更周全提供参考。

直到霸天的大嗓门嚷道：“大家都别争了，听俺大哥的准没错！”

华映宏对霸天笑笑，心中对这性情爽直的拜弟甚是欣赏。待众人目光都聚集在自己身上，雨菲和幽兰两双美目秋波更是充满期待地缠住自己，当下将深思熟虑的整军方案抛出——

“扩军既要考虑即将来临的大战需要，也要兼顾内政的承受能力，”华映宏娓娓道来：“军力过少，若被玉龙军的反扑一击而溃，再长远的计划也没有作用；军力过多，犹如涸泽而渔，纵使一时战胜，也会将内政财力拖垮，最终也不免败亡——

“我的意见是全军仍扩编为一个军团，”华映宏故意停顿一下，见海天青等人脸露喜色，吕经纬却有些不解，方说出下文——

“但下辖正规师团只有一个，编制为四万人，辖直属联队、第一、第二、第三联队各一万人。另设水师联队一万人，特战联队三千人，女兵联队三千人，正规军兵力总共五万六千人。同时，设预备师团一个、四万人。水师预备联队一个，一万人。预备部队半天训练、半天参与地方建设、军饷减半，其余与正规军相同。预备师团和水师预备联队各级主官从自由军将领中选拔，今后若有大战需要、或训练演习中表现突出则可转为正规军——

“全军上下要形成浓厚的竞争气围：训练不佳、作战不力的，正规军可降为预备役；训练优秀、战功卓著的，预备役可转正规军。总之，以精兵强兵为第一目标。

“自由军今后的目标不只是珍宝岛，而是整个华龙大陆！今后将不是一个军团、而是很多军团。在座诸位当中，将会有很多军团长甚至大将军、大元帅产生……”

华映宏的话到后来，逐渐增加了鼓动性，仿佛美好的前景便在前面等着，一干将领的血顿时被点燃起来。

吕经纬、海天青等人仔细权衡华映宏的方案，觉得两相兼顾，军方、内政均可接受，纷纷表示同意。

大方略既然定下，细节问题便留待下去具体操办。

大家都等着华映宏提出军队将领的人事安排提议，华映宏正待开口，却见柳兰匆匆进来，俏脸上带着有些促侠的笑意，递过一张字条，上面是一行秀丽小字：“务请午时前至丽春楼一晤。”字条上未具名，花押却是一朵绽放桃花，隐隐还带着熟悉诱人的香味。

华映宏见不觉中午时将至，随手将字条交与柳雨菲，口中道：“时下有急事，午钣后未时再议。菲儿、幽兰，我去去就回。”

柳雨菲瞥了一眼，转交给苗幽兰，口中道：“快去吧，别让雪姐姐等急了。”